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農(nóng)村水環(huán)境市場化治理的關(guān)鍵影響因素與基本思路

來源:中藍(lán)環(huán)保     發(fā)布時間:2019-07-25    瀏覽次數(shù):

 農(nóng)村水環(huán)境市場化治理的關(guān)鍵影響因素

 
我國農(nóng)村污水處理與城市污水處理存在很大程度上的不同。單個農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水量難以形成規(guī)模,往往很難吸引到社會資本,這就需要政府投入大量資金來處理農(nóng)村污水。但是長此以往,政府很難長期承擔(dān)這筆支出,這就需要引入社會資本來輔助支持。企業(yè)在投入項目時為關(guān)注的是投資營利效果,而農(nóng)村污水處理幾乎是純公益性的項目,所以很難調(diào)動企業(yè)的積極性。基于此,本文先梳理出農(nóng)村水環(huán)境市場化治理的關(guān)鍵影響因素,以期提出有針對性的對策。http://m.reicon.cn
 
(1)農(nóng)村水環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施投入大、農(nóng)村污水處理量小,無法形成市場化規(guī)模效益;
 
(2)社會資金投入高、市場化回報率低,企業(yè)盈利性差,導(dǎo)致社會資本投入積極性差;
 
(3)農(nóng)村污水與城市污水污染物成分、含量存在差異,企業(yè)市場化治理技術(shù)無法通用,企業(yè)城市污水治理建設(shè)投入和運(yùn)營模式無法完全復(fù)制。
 
引入市場化機(jī)制治理農(nóng)村水環(huán)境的基本思路
 
對于社會資金來說,引入社會資本投入農(nóng)村水環(huán)境治理還存在著突出難題。市場化投資一般更趨向于具有現(xiàn)金流、盈利可能性大的項目,例如農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、白來水入戶等。但是農(nóng)村水環(huán)境治理屬于公益項目,要解決這個問題,就要脫離簡單融資思維,考慮農(nóng)村水環(huán)境項目與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性,可以采用“項目打包策略”配套解決農(nóng)村水環(huán)境治理難題:
 
(1)將鎮(zhèn)上的多個小型污水處理站打包交由當(dāng)?shù)匾患夜具\(yùn)營,通過規(guī)模效應(yīng)降低單位投入成本,提升公司的盈利可能性。http://m.reicon.cn
 
(2)為避免責(zé)任界定難題,在污水處理廠建設(shè)過程中運(yùn)用“全生命周期”的理念,使建設(shè)和運(yùn)營一體化,全程都由一家公司負(fù)責(zé),保證項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化設(shè)計。
 
(3)將農(nóng)村污水處理項目與水環(huán)境治理結(jié)合,采用政府購買服務(wù)方式,將污水處理項目納入其中,打造一個綜合治理水環(huán)境項目,從而帶動農(nóng)村整體環(huán)境的提升門。
 
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